«Si no tenés el proyecto técnico y no tenés presupuesto, hablar de afectar recursos es un disparate»

El abogado y ex concejal peronista, Fernando Acebal, analizó en una entrevista en Por la 3 radio la peculiar ordenanza que dispone la afectación de 20 millones de pesos para la ampliación del Centro de Salud de Mar Azul, dada la falta de información técnica que debería detallarse y comunicarse para dicha construcción, que según el mismo municipio será de tres consultorios y una sala de espera. Su explicación consistió en la particularidad que conlleva asignar recursos a una partida en especial que determina que ese dinero no se puede utilizar para otra cosa. “Luce un poco irresponsable afectar recursos en demasía cuando en realidad la obra es más económica”, advirtió. Además, expuso sobre la responsabilidad de los concejales al aprobar ordenanzas sin la documentación correspondiente que los dejaría en lugar de copartícipes de un sobrecosto de obra pública.

El abogado y ex concejal peronista analizó en detalle la ordenanza votada el último 8 de febrero N 13.632/21 que presentó varios interrogantes al asignarse una partida de 20 millones de pesos para la ampliación del Centro de Salud de Mar Azul para hacer 3 consultorios y una sala de espera.

Las consideraciones respecto de la norma y los procedimientos para dicha obra que detalló el letrado fueron varias y una de ellas fue el injustificado tratamiento en el Concejo Deliberante, sobre todo después de las expresiones de funcionarios y el concejal del Frente de Todos, Sergio Coronel: «Cuando uno lee la ley orgánica de las municipalidades vinculadas al servicio público de salud, deben pasar en materia de obra pública por el concejo deliberante cuando se fije el emplazamiento. Una ampliación no necesitaría que pase una ordenanza por el hcd para autorizar una licitación porque es materia corriente del departamento ejecutivo así que la primer cuestión es que no entiendo para que lo mandaron», confesó.

Asimismo, expresó: «Suponiendo que lo manden para contar con el consenso de los concejales, es fundamental cuando uno habla de una obra con presupuesto mandar el proyecto técnico, vos no podes evaluar desde una ordenanza una obra de 20 millones de pesos sin ver el plano técnico, cuantos metros cuadrados son, qué es lo que se va a construir, qué grado de complejidad tiene. Porque si vos me decís 3 consultorios y una sala de espera, el grado de complejidad es mínimo, es decir, no tenés instalaciones seguramente muy complicadas en materia electricidad, de agua, de gas, no tenes ningún tipo de requerimientos que uno habitualmente puede reclamar para alguna estructura mas sofisticada por asi decirlo y en ese caso 20 millones de pesos parece mucho». Y agregó: «Vos como concejal no podé evaluarlo nunca si no te dicen cuantos metros cuadrados de construcción son, con lo cual yo escuche que se aprobó ese presupuesto pero no se solicitó todavía, puede ser menos».

Ampliando la información correspondiente a la asignación de recursos, Acebal explicó: «Cuando vos afectás recursos, o sea cuando vos tomás de la partida presupuestaria 20 millones y le das a la prestación, quiere decir que esos 20 millones no sirven para otra cosa, por lo cual luce un poco irresponsable afectar recursos en demasía cuando en realidad la obra es más económica, porque se supone que por definición al municipio siempre le falta plata para hacer cosas porque muchas son las necesidades y pocos recursos. Afectar recursos que no los podés usar para otra cosa y que excedan al valor de la obra también surgen como un interrogante al que no le encuentro sentido en esa materia por lo cual es complicado digamos».

En su evaluación del hecho que despierta más interrogantes que certezas, el ex concejal resaltó con un ejemplo lo que deberían ser los pasos normales: «Lo primero que tenes que hacer para elaborar cualquier plan es un proyecto técnico, es como cuando vas a hacer una casa , primero hago los planos, calculo los costos y una vez que sÉ cuánto está, hago la afectación de presupuesto para hacerlo. Afectar un presupuesto sin ver los planos y saber que vas a licitar o construir, es un disparate. A mi me da la impresión en que en ese sentido… yo lo escuchaba a Coronel de que es una extensión de una obra ya existente, claro pero es un nuevo ítem y si afectas 20 millones, se lo das a ese ítem y no a otro por lo cual es lo mismo, sino tenés el proyecto técnico y no tenés presupuesto, hablar de afectar recursos es un disparate», aseguró.

Por ultimo sobre el trabajo de los concejales con respecto a este tipo de normas, opinó: «Lo que debe hacer un concejal con la afectacion de un recurso de ese volumen, mínimo deben saber lo que sale, porque con ese criterio vos te vas a encontrar con que sos copartícipe de un sobrecosto de obra pública, cosa que en este caso saltó. Y agregó: «Cuando las cosas se hacen con transparencia y responsabilidad, lo lógico es que junto con la obra y presupuesto vayan a la ordenanza con la afectación de los recursos, en eso consiste el procedimiento normal y adecuado, el legislativo no solo legisla, también controla y no hay que perder de vista eso».